2020年9月至2021年6月，大亞灣區(qū)審計局對大亞灣區(qū)各單位2020年下半年至2021年上半年落實“促進財政資金提質增效、促進優(yōu)化營商環(huán)境、促進就業(yè)優(yōu)先”有關政策情況進行了專項審計，現(xiàn)將審計結果公告如下：

　　基本情況

　?。ㄒ唬┐龠M財政資金提質增效方面

　　一是大亞灣區(qū)積極組織財政收入，財政收支運行總體平衡。其中：2020年大亞灣區(qū)一般公共預算收入665,436萬元，一般公共預算支出711,802萬元；政府性基金預算收入278,112萬元，支出353,156萬元；國有資本經(jīng)營預算收入2,306萬元，支出1,306萬元；社會保險基金收入21,415萬元，支出15,169萬元。二是積極貫徹落實稅收優(yōu)惠政策，大亞灣區(qū)2020年減稅降費達15.6億元，投入約21億元助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設提速增效。三是聚焦疫情防控與復工復產(chǎn)，2020年區(qū)財政局加大加快資金調(diào)度和撥付進度，累計投入1.46億元用于疫情防控。

　?。ǘ┐龠M優(yōu)化營商環(huán)境方面

　　一是積極落實“暖企十條”惠企政策，助力企業(yè)舒困。2020年1-10月期間大亞灣區(qū)共發(fā)放298家企業(yè)“暖企十條”相關補貼補助資金合計4,051.19萬元；執(zhí)行優(yōu)惠電價與氣價，2020年2-9月期間共為用戶節(jié)約電費4,847.79萬元，2-6月期間共為220家工商業(yè)用戶減少燃氣支出182萬元；區(qū)屬5家國企減免63家民營企業(yè)2020年2-6月租金合計298.72萬元；2020年1-10月期間累計減免社保費59,946.54萬元，惠及9,043戶。二是持續(xù)推進工程建設項目和行政審批制度改革，包括推動信用承諾制試點改革、標準地塊帶方案出讓試點改革和實施零條件預審改革，推進區(qū)域評估和“減證便民”，梳理取消證明材料清單176項，梳理匯總首批11項優(yōu)化證明事項。

　?。ㄈ┐龠M就業(yè)優(yōu)先方面

　　一是強化就業(yè)失業(yè)服務。大亞灣區(qū)成立務工人員安全有序返惠返崗工作領導小組，統(tǒng)籌企業(yè)務工人員返惠返崗，助力企業(yè)復工復產(chǎn)用工保障。二是支持企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗返還政策，返還15家受影響企業(yè)失業(yè)保險費3,257.63萬元，發(fā)放220家企業(yè)失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼157.68萬元、9家生產(chǎn)配送疫情防控急需物資企業(yè)疫情防控期間新招用4,150名員工一次性吸納就業(yè)補助415萬元和28家企業(yè)直接招用首次在區(qū)就業(yè)3,064名員工補貼153.2萬元。三是促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開發(fā)了7個基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務崗位和9個社區(qū)工作者崗位，吸納289名畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。四是實施托底幫扶和技能提升。2020年發(fā)放職業(yè)技能提升行動專項資金3,770.49萬元。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）一是促進財政資金提質增效方面存在

　　非稅收入未及時繳入國庫；存量資金未及時清理盤活，主要是確定無法支出的財政資金未及時上繳國庫、存量資金滯留財政專戶未及時調(diào)入一般公共預算盤活使用；未按項目進度撥款，資金使用效率不高；預算編制剛性不足，預算約束力不強。，主要是代編預算規(guī)模較大、預算編制不夠全面細化；部分上級轉移支付資金指標分配下達不及時等問題。二是。

　　促進優(yōu)化營商環(huán)境方面存在

　　2個部門落實疫情防控期間惠企政策不夠及時，未及時審批惠企補貼申請和減免民營企業(yè)租金申請；1個部門審批惠企補貼申請材料“減證便民”不夠到位，可從其內(nèi)部機構或其他部門共享的資料仍需申請人提供；行業(yè)協(xié)會管理不夠規(guī)范，3個行業(yè)協(xié)會的會費標準檔次超過規(guī)定的4檔；1個部門部分行政許可事項未在法定期限和承諾期限內(nèi)辦結等問題。三是。

　　促進就業(yè)優(yōu)先方面存在

　　2個部門審核把關不嚴錯發(fā)補貼95.2萬元；1個部門未嚴格執(zhí)行創(chuàng)業(yè)租金補貼標準，少發(fā)2名退役軍人創(chuàng)業(yè)租金補貼共0.4萬元等問題。

　　三、審計建議與審計整改情況

　　大亞灣區(qū)審計局針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出了5條整改意見建議，一是深化財政預算管理，統(tǒng)籌盤活存量資金；二是全面推行績效管理，提高資金使用效益；三是貫徹落實惠企政策，深化審批制度改革；四是進一步清理規(guī)范涉企保證金，加強事中事后監(jiān)管；五是加快構建信息共享機制，提升公共就業(yè)服務水平。

　　審計指出問題后，相關單位非常重視，積極整改，涉及的落實惠企政策不夠及時、“減證便民”工作不夠到位、行業(yè)協(xié)會管理不夠規(guī)范、部分行政許可事項未在法定期限和承諾期限內(nèi)辦結的問題已在審計期間已整改，其余的問題尚仍在整改期限內(nèi)，相關部門正在推動落實整改。