各街道辦事處，區(qū)屬各單位：

　　《大亞灣區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)社管局、環(huán)保局反饋。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

　　2018年4月11日

　　大亞灣區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

　　為進(jìn)一步做好我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》(粵辦函〔2017〕735號(hào))和《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》(惠府辦函〔2018〕30號(hào))的精神和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，通過源頭減量、過程控制、末端利用，整體推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。大亞灣區(qū)屬于禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，沒有適養(yǎng)區(qū)，在大亞灣范圍內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)境保護(hù)部門要采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加大對(duì)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)予以處罰。(區(qū)環(huán)保局、社管局牽頭)

　　(二)完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。做好國(guó)家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報(bào)工作，統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家畜禽糞污還田利用和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測(cè)算方法。(區(qū)社管局、環(huán)保局牽頭)

　　(三)落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任。建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一臺(tái)賬，制定治理路線圖和時(shí)間表，健全疏堵結(jié)合、多部門聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)殖污染治理機(jī)制，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，按規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行。農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)部門要按照職能分別對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)備案工作和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物產(chǎn)生、排放、綜合利用備案工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，共同推進(jìn)國(guó)家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報(bào)，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)利用信息平臺(tái)對(duì)養(yǎng)殖種類和數(shù)量，廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況進(jìn)行登記備案。(區(qū)社管局、環(huán)保局牽頭)

　　(四)加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)范化飼養(yǎng)，在源頭減量上推行節(jié)水節(jié)料、雨污分流等技術(shù)模式，在過程控制上推行微生物處理等技術(shù)模式，在末端利用上根據(jù)不同資源條件、畜種和養(yǎng)殖規(guī)模，推行專業(yè)化能源利用、固體糞便和污水肥料化利用、糞污全量收集還田利用等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。(區(qū)社管局牽頭，區(qū)環(huán)保局、國(guó)土分局參與)

　　(五)加強(qiáng)科技創(chuàng)新示范。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污減量排放和資源化利用、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、推廣力度，支持生產(chǎn)和使用安全環(huán)保飼料、優(yōu)質(zhì)專用有機(jī)肥。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā)，根據(jù)上級(jí)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)集成和應(yīng)用，以科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制和末端利用水平。(區(qū)社管局牽頭，區(qū)環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局參與)

　　三、保障措施

　　(一)建立屬地管理責(zé)任制度。各街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，納入街道辦事處績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。區(qū)管委會(huì)對(duì)各街道辦事處的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查督辦。(區(qū)社管局、環(huán)保局牽頭，區(qū)督查辦參與)

　　(二)加強(qiáng)政策支持。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定和落實(shí)具體政策措施。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大財(cái)政投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織糞污處理設(shè)施建設(shè)，推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，實(shí)行敞開補(bǔ)貼。對(duì)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠。(區(qū)工貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)土分局、環(huán)保局、住建局、社管局、地稅局、國(guó)稅局等負(fù)責(zé))

　　(三)做好宣傳引導(dǎo)。各部門要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求，做好相關(guān)政策解讀，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作營(yíng)造良好氛圍。(區(qū)社管局、環(huán)保局牽頭)

附件：

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點(diǎn)工作任務(wù)清單.doc