惠灣管辦〔2015〕25號

各街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：

《大亞灣區(qū)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展扶持辦法（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室  

                         2015年12月11日  

大亞灣區(qū)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展扶持辦法（試行）  

為促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和人才，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)〈發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引〉的通知》（國科發(fā)火〔2015〕297號）、《區(qū)委區(qū)管委會關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（惠灣委發(fā)〔2015〕1號），制定本扶持辦法。

    一、建立完善眾創(chuàng)空間  

（一）支持各類機(jī)構(gòu)建設(shè)眾創(chuàng)空間。對新建、改造便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，獲區(qū)級以上認(rèn)定的，予以最高500萬元的資助。  

（二）支持眾創(chuàng)空間減免租金為創(chuàng)客提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所。對獲認(rèn)定的單個眾創(chuàng)空間，予以最高100萬元資助。  

（三）支持眾創(chuàng)空間完善軟件、硬件設(shè)施，提升服務(wù)功能和服務(wù)能力。對眾創(chuàng)空間用于創(chuàng)客服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具和公用設(shè)備等，予以不超過購置費(fèi)用、最高300萬元資助。  

（四）眾創(chuàng)空間用地優(yōu)先安排。  

    二、強(qiáng)化創(chuàng)客公共服務(wù)  

（五）支持各類機(jī)構(gòu)充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客聯(lián)動，線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，構(gòu)建開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。對獲區(qū)級以上認(rèn)定的服務(wù)平臺予以最高300萬元一次性資助。  

（六）支持創(chuàng)客向各類機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)。獲認(rèn)定的眾創(chuàng)空間可申請科技創(chuàng)新券，用于創(chuàng)客購買科技服務(wù)，單個眾創(chuàng)空間年度申請額度最高100萬元。  

（七）支持科研設(shè)施向創(chuàng)客開放。政府建設(shè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施，以及利用財政資金購置的重大科學(xué)儀器設(shè)備按照成本價向創(chuàng)客開放。支持企業(yè)、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)向創(chuàng)客開放其自有科研設(shè)施。  

（八）拓寬創(chuàng)客融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)客服務(wù)以及信用體系建設(shè)、投貸聯(lián)動等服務(wù)項目，為創(chuàng)客提供綜合金融服務(wù)；鼓勵企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、眾籌平臺等開展創(chuàng)客導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)客產(chǎn)品推廣、知識產(chǎn)權(quán)融資等服務(wù)；鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)客提供個人擔(dān)保貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等融資服務(wù)。  

 三、營造創(chuàng)客文化環(huán)境  

（九）營造創(chuàng)新、開放、互聯(lián)、共享的創(chuàng)客創(chuàng)新文化氛圍。支持基于開放源代碼許可協(xié)議的軟件、硬件開發(fā)，鼓勵軟件、硬件供應(yīng)商向創(chuàng)客開放接口、平臺和開發(fā)工具，促進(jìn)創(chuàng)客加入和集聚。  

（十）鼓勵創(chuàng)客開展商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵創(chuàng)客在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)框架下，開展產(chǎn)品眾籌、研發(fā)眾包等商業(yè)模式創(chuàng)新。加大涉及創(chuàng)客活動的行政審批清理力度，保留的行政審批應(yīng)當(dāng)依法公開，公布目錄清單。  

（十一）支持創(chuàng)客交流活動。支持各類機(jī)構(gòu)在大亞灣區(qū)組織創(chuàng)客交流活動，鼓勵國際國內(nèi)創(chuàng)客、創(chuàng)客團(tuán)隊、創(chuàng)客組織在大亞灣區(qū)舉辦創(chuàng)客交流活動。對事前在我區(qū)報備、有影響力的區(qū)域性交流活動，根據(jù)活動實際發(fā)生合理費(fèi)用情況予以最高300萬元事后資助。  

（十二）支持創(chuàng)客組織、創(chuàng)客服務(wù)行業(yè)組織等民間非營利組織發(fā)展。鼓勵其承接政府轉(zhuǎn)移職能，提供公益性培訓(xùn)、咨詢、研發(fā)和推介等服務(wù)。對事前在我區(qū)報備的服務(wù)項目，根據(jù)項目實際發(fā)生合理費(fèi)用情況予以最高100萬元事后資助。  

（十三）支持社區(qū)和社會機(jī)構(gòu)，利用社區(qū)活動中心、社區(qū)圖書館等公共活動場所提供小型開發(fā)工具和展示空間，營造創(chuàng)客社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。  

四、培育創(chuàng)客人才隊伍  

（十四）支持創(chuàng)客、創(chuàng)客團(tuán)隊在大亞灣發(fā)展。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國內(nèi)國際領(lǐng)先、具備產(chǎn)業(yè)化條件且在我區(qū)登記注冊獨立法人企業(yè)的創(chuàng)客個人、創(chuàng)客團(tuán)隊項目，分別予以最高50萬元一次性資助。  

（十五）鼓勵學(xué)校開設(shè)各類創(chuàng)客教育課程，建設(shè)創(chuàng)客實踐室，推廣創(chuàng)客教育。對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)客實踐室予以一次性最高100萬元資助。  

五、加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)  

（十六）在區(qū)科技資金中設(shè)立創(chuàng)客專項，對創(chuàng)客空間、創(chuàng)客項目、創(chuàng)客服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)客活動予以支持。資金管理參照《大亞灣區(qū)科技資金管理辦法》。  

（十七）創(chuàng)新財政投入方式。充分利用財政資金的引導(dǎo)功能和杠桿效應(yīng)，全面撬動銀行、保險、證券、股權(quán)基金等資本市場各種要素資源投向創(chuàng)客發(fā)展。  

（十八）支持社會資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)客投資基金。通過階段參股、收益讓利、風(fēng)險補(bǔ)償和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)客項目和創(chuàng)客初創(chuàng)企業(yè)。  

（十九）同一項目（團(tuán)隊、個人）對本試行辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策與我區(qū)其他優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。  

（二十）本試行辦法自發(fā)布之日起30天后實施，有效期3年。