惠灣委辦發(fā)函〔2018〕14號

各街道黨工委、辦事處,區(qū)屬有關(guān)單位:  

《大亞灣區(qū)2018年十件民生實事工作實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)委、管委會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)委辦公室  

惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室  

2018年3月17日

大亞灣區(qū)2018年十件民生實事工作實施方案

根據(jù)區(qū)委、管委會的工作部署,為按時保質(zhì)完成2018年區(qū)十件民生實事的各項目標任務(wù),現(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。  

一、指導(dǎo)思想  

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作重要指示批示精神,踐行以人民為中心發(fā)展思想,以習(xí)近平總書記真摯的為民情懷、務(wù)實的思想作風(fēng)和科學(xué)的思想方法為指導(dǎo),參照省、市有關(guān)民生實事的做法,緊扣我國社會主要矛盾變化,以“增進人民福祉”為出發(fā)點和落腳點,抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,推動民生社會事業(yè)再上新水平,推進基本公共服務(wù)均等化,在發(fā)展中補齊民生短板,不斷改善人民物質(zhì)條件和精神享受,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。  

二、基本原則  

(一)堅持以人民為中心原則。堅持從人民需要出發(fā),抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,辦人民之事,為人民辦實事。  

(二)量力而為原則。圍繞區(qū)委、區(qū)管委會的中心工作,根據(jù)本級財力承受能力,堅持有多少錢辦多少事,盡力而為,量力而行?？紤]大多數(shù)群眾的利益,不簡單追求數(shù)量,重點考慮項目的質(zhì)量和辦理質(zhì)量。  

(三)兌現(xiàn)承諾原則。說到做到,取信于民,一諾千金,取信于民,樹立黨委、政府良好形象。  

(四)可行性原則。實施各項民生實事既具體、直接,又可行、可操作,原則上當(dāng)年立項、當(dāng)年完成、當(dāng)年見成效。  

三、總體目標  

堅持在發(fā)展中保障和改善民生,在發(fā)展中不斷補齊我區(qū)民生短板、促進社會公平正義,在醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、社會保障等民生項目上不斷取得新進展。以保障和改善民生為核心,統(tǒng)籌考慮全區(qū)民生需求和財政保障能力,集中力量辦好2018年十件37項民生實事,不斷推動惠民舉措落地實施,努力提高市民幸福指數(shù)。  

四、具體內(nèi)容  

(一)提高困難群眾和特殊群體救助補助標準。提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補差水平,保障城鄉(xiāng)困難群體的基本生活;農(nóng)村“五?！比藛T和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準從每人每月1760元提高到每人每月1936元,提高10%;城鄉(xiāng)孤兒養(yǎng)育標準從每人每月2400元提高到每人每月2520元,提高5%;貧困殘疾人生活補助、重度殘疾人護理補貼標準,分別從每人每月260元、330元提高到286元、363元,均提高10%;精神障礙患者的監(jiān)護人、協(xié)助監(jiān)護人補助對象由戶籍人口擴大至常住人口,高風(fēng)險嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人和協(xié)助監(jiān)護人分別按每人每月450元和100元標準給予補助,一般性精神障礙患者的監(jiān)護人按每人每月200元標準補助,貧困重性精神疾病患者住院治療標準由每人每月1600元提高到每人每月1750元,免費發(fā)藥標準由每人每月50元提高到每人每月70元。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局)  

(二)提升公共就業(yè)服務(wù)水平。實施就業(yè)幫扶計劃,擴大就業(yè)服務(wù),實現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4000人、開展各類型招聘會不少于50場、提供崗位15000個。適應(yīng)去產(chǎn)能過程技能培訓(xùn)需求特點,加強企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員技能培訓(xùn),開展技能晉升培訓(xùn)1500人(中級工以上1000人)。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)  

(三)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。圍繞群眾“學(xué)有優(yōu)教”期盼,深化教育改革,提高辦學(xué)水平,通過新建、改擴建學(xué)校改善教學(xué)環(huán)境、增加學(xué)位,緩解“上學(xué)難”問題。新建大亞灣區(qū)第四中學(xué)、西區(qū)第五小學(xué)、公園上城小區(qū)配建學(xué)校和北大培文惠州實驗學(xué)校、廣外附設(shè)大亞灣外國語學(xué)校二期(后兩所為民辦學(xué)校)5所學(xué)校;改擴建西區(qū)荷茶小學(xué)、澳頭實驗學(xué)校風(fēng)雨操場、大亞灣第二中學(xué)、第三中學(xué)4所學(xué)校。計劃建成后增設(shè)114個中學(xué)班級、5700個學(xué)位(其中2018年增設(shè)36個班級、1800個民辦學(xué)位);增設(shè)108個小學(xué)班級、4860個學(xué)位(其中2018年增設(shè)24個班級、1080個公辦學(xué)位,36個班級、1620個民辦學(xué)位)。(責(zé)任單位:區(qū)宣教局)  

(四)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。完善保障體系,增進民生福祉,實施全民參保計劃,推動社會保險全覆蓋。全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準從每人每月145元提高到每人每月155元,進一步提升制度保障水平,積極推進參保擴面。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)  

(五)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進惠亞醫(yī)院二期建設(shè)項目;為大亞灣區(qū)常住居民免費提供12項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù),在老年人健康管理服務(wù)中增加“兩癌”(肝癌、腸癌)篩查項目,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高至每人每年60元以上。(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)計局)  

(六)提高文化惠民水平。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費,積極開展送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映、公益文藝培訓(xùn)等文化惠民活動,提升街道綜合文化站服務(wù)效能,滿足人民日益增長的文化需要;做好文化惠民卡發(fā)放工作,為全區(qū)約3000名基層困難和特殊群體發(fā)放文化消費補貼,保障其基本文化消費權(quán)益。(責(zé)任單位:區(qū)宣教局)  

(七)優(yōu)化公交惠民服務(wù)。進一步提升公交惠民改革工作,繼續(xù)實施政府購買公交服務(wù)運營模式。開通或優(yōu)化調(diào)整公交線路2條,新增公交車輛40臺以上;更新公交車輛60臺以上,組織公交企業(yè)升級安裝GPS、視頻一體機40臺以上;推進和實現(xiàn)微信掃碼支付車費功能,公交電子支付比例達38%以上;加強公交監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),提高公交服務(wù)監(jiān)管能力;繼續(xù)實施“2+1”票價標準,降低群眾公交出行成本。(責(zé)任單位:區(qū)交通運輸局)  

(八)完善社區(qū)服務(wù)體系。在現(xiàn)有26個社工站和4個社區(qū)綜合服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,新建設(shè)9個社工站,實現(xiàn)全區(qū)39個行政村(社區(qū))社工服務(wù)全覆蓋,進一步滿足老年人、殘疾人、低保家庭、優(yōu)撫對象等困難群眾生活支持、心理輔導(dǎo)、居民自助互助等服務(wù)需求,為社區(qū)兒童青少年、婦女、外來人口等提供綜合化服務(wù);建立社工服務(wù)終端APP,通過終端平臺收集社工人員和服務(wù)信息,實現(xiàn)社工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化信息化管理。(責(zé)任單位:區(qū)民政局)  

(九)推進生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)。解決農(nóng)村生活污水處理問題,疏通城市“毛細血管”,改善人居環(huán)境,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。治理石頭河、蘇浦河流域內(nèi)農(nóng)村生活污水及推動建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施;推進媽廟河截污清淤工程,結(jié)合截污治污、市政道路、沿河景觀進行綜合整治;完成村(社區(qū))排污排水及防洪排澇等工程。(責(zé)任單位:澳頭、西區(qū)、霞涌街道辦,區(qū)社管局)  

(十)推進市政交通基礎(chǔ)設(shè)施升級建設(shè)。完成龍海三路(龍山一路至龍山五路)、西區(qū)龍盛四路(龍山一路至龍山三路段)、澳頭小學(xué)周邊道路及東側(cè)排水溝(二標工程)建設(shè);完成霞涌東環(huán)路及霞光西路提升改造工程;推進坪山河兩側(cè)濱河路(龍海四路至石化大道段、石化大道至龍海一路段)建設(shè)、石化大道(龍山六路至中興五路段)路面整治及石化區(qū)石化大道(疏港大道至東門樓段)瀝青路面提升工程(一期工程)。(責(zé)任單位:區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)石化集團)  

五、時間安排  

2018年3月中旬,制訂印發(fā)十件民生實事工作實施方案;  

2018年3-12月,各責(zé)任單位狠抓各項民生實事落實;  

2018年7月,民生實事落實情況半年總結(jié);  

2018年3-12月,開展民生實事落實進展情況督查督辦,定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告進展情況,并通報有關(guān)單位;  

2019年1月,民生實事實施情況年終總結(jié),向區(qū)委、管委會報告全年實施情況。  

六、工作要求  

(一)高度重視,明確責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究落實區(qū)十件民生實事項目內(nèi)容的舉措,制定本部門的具體實施方案,細化工作目標,明確責(zé)任,提高執(zhí)行力,狠抓落實,確保圓滿完成任務(wù)。  

(二)加強管理,按時保質(zhì)。各部門加強對項目安排、年度目標、定量指標的充分謀劃,確保民生實事項目能如期完成。具體項目實施中,要嚴格落實責(zé)任制,有計劃、有步驟地抓好實施,嚴格項目實施質(zhì)量和安全監(jiān)管,加強資金管理,提高資金使用效益和效率。  

(三)強化督辦,確保成效。加大督促檢查力度,每月“一督查一報告一通報”。對工作按時按質(zhì)按量完成的單位提出表揚,對實施落實滯后單位進行通報批評。要把民生實事落實情況納入年度工作目標考核體系,作為單位年度考核內(nèi)容予以重點督查。各有關(guān)單位要通過媒體和輿論宣傳等方式,定期向社會公布民生實事推進情況,接受社會監(jiān)督。  

(四)專人負責(zé),及時報送。各責(zé)任單位從3月份起,每月將上月民生實事項目實施情況報送區(qū)督查辦公室,實施情況將及時通報或向媒體公布。各單位要明確專人負責(zé)民生實事管理工作,確保按計劃推進落實,確保上報項目資料完整。嚴格項目進展情況和數(shù)據(jù)報送的時效性和準確性,對因不及時報送材料而影響全區(qū)工作大局的單位,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。  

附件:大亞灣區(qū)2018年十件民生實事工作責(zé)任分工表