區(qū)管委辦便箋290號(hào) 

澳頭、西區(qū)、霞涌街道辦，區(qū)屬各相關(guān)單位：

2019年市十二屆人大五次會(huì)議、市十二屆政協(xié)三次會(huì)議勝利閉幕，截至目前，我區(qū)共收到市十二屆人大五次會(huì)議人大代表建議39件（含議案轉(zhuǎn)建議），市十二屆政協(xié)三次會(huì)議提案32件，為切實(shí)做好市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建議和提案交辦

市人大代表建議和市政協(xié)提案通過(guò)書(shū)面方式交由相關(guān)單位辦理（詳見(jiàn)附件1）。接接收單位如有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在交辦之日起7日內(nèi)，根據(jù)本單位實(shí)際職責(zé)向區(qū)管委會(huì)辦公室提出改變承辦單位或增加承辦單位的書(shū)面申請(qǐng)，并說(shuō)明改辦或退辦理由和提出改辦意見(jiàn)，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志簽批報(bào)送區(qū)管委會(huì)辦公室。區(qū)管委會(huì)辦公室經(jīng)認(rèn)真研究后視情況再次進(jìn)行交辦。再次交辦后，不再接受退辦或改辦。交辦時(shí)間以正式通知和市建議提案網(wǎng)絡(luò)辦理系統(tǒng)交辦日期為準(zhǔn)，對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽收影響整體交辦工作的單位予以通報(bào)批評(píng)。

二、認(rèn)真組織辦理

各承辦單位要認(rèn)真研究部署建議提案辦理工作，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，深入調(diào)查研究，制定辦理方案，落實(shí)辦理責(zé)任。主辦和會(huì)辦單位要認(rèn)真配合，合力辦理。會(huì)辦單位在5月30日前提出會(huì)辦意見(jiàn)報(bào)送牽頭單位，牽頭單位在6月5日前形成辦理情況代擬稿（詳見(jiàn)附件2-附件6）報(bào)區(qū)督查辦，以便形成我區(qū)答復(fù)意見(jiàn)報(bào)相關(guān)市直牽頭部門(mén)。區(qū)督查辦將對(duì)各單位答復(fù)意見(jiàn)報(bào)送的情況按時(shí)限進(jìn)行督查，未及時(shí)完成的單位將予以通報(bào)批評(píng)。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

嚴(yán)格按要求落實(shí)溝通協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，做到辦前有溝通，辦中有聯(lián)系，辦后有反饋。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參與辦理工作，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)，當(dāng)面進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)面做好答復(fù)。要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)人大代表和政協(xié)委員提出建議提案的意圖，主動(dòng)征詢代表委員對(duì)辦理答復(fù)的意見(jiàn)，化解代表委員的各種疑慮。涉及多個(gè)承辦單位的建議提案，主辦單位要落實(shí)牽頭責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，及時(shí)協(xié)商溝通，與會(huì)辦單位共同完成辦理工作。各承辦單位要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)督查辦、區(qū)人大政協(xié)工作辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告通報(bào)建議提案辦理進(jìn)展情況，合力解決辦理重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保辦理質(zhì)量和成效。

四、力求解決問(wèn)題

發(fā)揚(yáng)馬上就辦和釘釘子精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建議提案提出問(wèn)題能解決或基本解決的，要馬上給予解決；無(wú)法馬上解決的要列入年度計(jì)劃或規(guī)劃，及時(shí)制定計(jì)劃逐步解決，并抓好跟蹤落實(shí)；一時(shí)無(wú)法解決的，要認(rèn)真虛心地向人大代表和政協(xié)委員做好解釋說(shuō)明工作。若人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理答復(fù)不滿意，應(yīng)立即組織專(zhuān)題研究，查找問(wèn)題，與代表委員進(jìn)一步溝通，重新進(jìn)行辦理，在2個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表委員。人大代表和政協(xié)委員歷年重復(fù)提出的建議提案，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，進(jìn)行深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題突破口，采取有效措施，切實(shí)解決問(wèn)題，進(jìn)行“了斷式”辦理。

五、嚴(yán)格辦理規(guī)范

嚴(yán)格按《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細(xì)則》規(guī)定要求規(guī)范辦理工作，建立好辦理臺(tái)賬，落實(shí)好辦理責(zé)任，深入開(kāi)展辦理調(diào)研，做好辦理答復(fù)工作。要按照規(guī)范格式（詳見(jiàn)附件）答復(fù)人大代表和提案人，所提問(wèn)題已解決或基本解決的，用“A”標(biāo)注；所提問(wèn)題正在解決或列入計(jì)劃解決的，用“B”標(biāo)注；所提問(wèn)題因受目前條件限制或其他原因需以后研究解決的，用“C”標(biāo)注。書(shū)面答復(fù)人大代表時(shí)，不需附《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況征詢意見(jiàn)表》；答復(fù)政協(xié)委員時(shí)，需將《政協(xié)提案辦理情況征詢意見(jiàn)表》（詳見(jiàn)附件）一并送達(dá)政協(xié)委員。辦理進(jìn)展情況、與代表委員溝通協(xié)商的情況、代表委員對(duì)辦理答復(fù)的意見(jiàn)等信息要做好登記記錄，形成工作臺(tái)賬。承辦單位要嚴(yán)格按照建議提案辦理規(guī)范和答復(fù)格式要求，形成辦理答復(fù)意見(jiàn)。

六、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌

辦理建議提案工作涉及面廣、鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，政治性、政策性都很強(qiáng)，各承辦單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞區(qū)委、區(qū)管委會(huì)中心工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要抓好承辦工作的統(tǒng)籌部署，親自審定本單位辦理工作計(jì)劃和辦理答復(fù)意見(jiàn)；要帶頭領(lǐng)辦建議提案，定期聽(tīng)取辦理工作匯報(bào)，親自協(xié)調(diào)交辦分歧，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理工作難題；要精心組織辦理工作，將辦理工作與單位業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，一體部署推進(jìn)；要層層壓實(shí)責(zé)任，確保辦理任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到業(yè)務(wù)科室、落實(shí)到具體經(jīng)辦人。

七、落實(shí)辦理公開(kāi)

進(jìn)一步落實(shí)好建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，依法依規(guī)將可公開(kāi)的主辦建議提案答復(fù)全文公開(kāi)，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力和辦理效果。區(qū)督查辦、區(qū)政府公開(kāi)辦、區(qū)信息中心要協(xié)同配合，對(duì)符合公開(kāi)要求的答復(fù)以文字形式在區(qū)管委會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站的建議提案信息公開(kāi)專(zhuān)欄中予以公開(kāi)。各承辦單位要認(rèn)真做好辦理結(jié)果公開(kāi)的審查，并相應(yīng)做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)等工作，確保獲得良好社會(huì)效果。

八、認(rèn)真總結(jié)提高

年度建議提案辦理完成后，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析原因，提出整改措施，不斷提高辦理質(zhì)量和水平。辦件5件以上的承辦單位在2019年11月20日前將年度辦理情況總結(jié)報(bào)區(qū)督查辦。我區(qū)主辦件、重點(diǎn)建議提案的主辦單位在2019年8月20日前向區(qū)管委會(huì)辦公室報(bào)送辦理總結(jié)材料。 

附件：

附件1：2019年度惠州市人大建議和政協(xié)提案辦理分工一覽表

附件2：主辦件答復(fù)人大代表建議辦文格式

附件3：主辦件答復(fù)政協(xié)提案辦文格式

附件4：會(huì)辦件答復(fù)人大代表議案轉(zhuǎn)建議辦文格式

附件5：會(huì)辦件答復(fù)人大代表建議辦文格式

附件6：會(huì)辦件答復(fù)政協(xié)提案辦文格式

附件7：政協(xié)提案辦理情況征詢意見(jiàn)表 

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

                        2019年5月25日