文字解讀:
一、制訂背景
為進一步提高大亞灣開發(fā)區(qū)管委會重大行政決策的實施效果,提升行政決策水平,大亞灣區(qū)管委會辦公室根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《惠州市行政決策程序暫行規(guī)定》《惠州市行政決策過錯責任追究暫行規(guī)定》《惠州市人民政府重大行政決策后評價規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《大亞灣開發(fā)區(qū)重大行政決策后評價規(guī)定》。
二、后評價事項
重大決策后評價事項是指行政機關(guān)依法作出的涉及地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策以及與公共利益密切相關(guān)的專業(yè)性較強的決策,包括:編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃,制定落實上級政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控和重要改革決策的政策措施;區(qū)管委會重要規(guī)范性文件的制定與修訂;年度財政預(yù)算(草案)的確定或調(diào)整,以及重大項目資金的安排;區(qū)管委會重大投資項目的立項審批;重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地與海洋利用、資源開發(fā)與生態(tài)保護、基本公共服務(wù)均等化、社會管理與社會事業(yè)發(fā)展、行政管理體制改革等方面的總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃、重大政策措施的制定與調(diào)整;重要的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)價格的制定與調(diào)整;與公共安全直接相關(guān)的重大行政措施的制定與調(diào)整及對社會穩(wěn)定風險進行評估;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大行政決策。
三、后評價內(nèi)容
(一)重大決策實施結(jié)果與決策目的是否相符合;
(二)重大決策實施的成本、效益分析;
(三)重大決策帶來的負面因素;
(四)重大決策實施在實施對象中的接受程度;
(五)重大決策實施與經(jīng)濟社會發(fā)展方向的符合程度;
(六)主要經(jīng)驗、教訓(xùn)、措施和建議等。
四、后評價實施方法
(一)運用個體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息;
(二)實行定性和定量分析相結(jié)合的方法進行統(tǒng)計分析決策信息;
(三)運用成本效益統(tǒng)計、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評價方法實施評價,得出結(jié)論并加以綜合分析,最終取得綜合評定結(jié)論。
五、后評價結(jié)果運用
重大決策后評價形成完整的重大決策后評價報告,按工作分工報區(qū)管委會主任、副主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究審定;需集體討論審定的,報區(qū)管委會常務(wù)會議討論審定,形成對重大決策繼續(xù)實施、調(diào)整或廢止的最終決定。