一、修訂背景、原因
為加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度,我區(qū)自2016年起設(shè)立區(qū)級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),專項(xiàng)用于推進(jìn)全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。為提高財(cái)政資金的使用效果,根據(jù)惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 惠州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金的管理辦法(2016年修訂版)》的通知(惠市經(jīng)信〔2016〕587號(hào))和惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 惠州市財(cái)政局 惠州市國(guó)家稅務(wù)局 惠州市地方稅務(wù)局 惠州市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)惠州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則的通知》(惠市經(jīng)信〔2016〕135號(hào))的文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公平公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績(jī)效管理、科學(xué)分配的原則。專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理,依法接受審計(jì)和紀(jì)檢部門監(jiān)督,并接受社會(huì)監(jiān)督。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》共分為六大部分,分別從總則、部門職責(zé)、支持范圍及方式、項(xiàng)目申報(bào)程序、條件、評(píng)審及資金撥付、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)以及附則方面,提出專項(xiàng)資金的管理辦法。
第一部分是總則。明確本辦法所稱技術(shù)改造專項(xiàng)資金是指由區(qū)級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排專項(xiàng)用于推進(jìn)全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金。專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理,依法接受審計(jì)和紀(jì)檢部門監(jiān)督,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第二部分是部門職責(zé)。區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理和項(xiàng)目管理等工作,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理等工作。
第三部分是支持范圍、方式。對(duì)專項(xiàng)資金的支持對(duì)象及申報(bào)資格做了詳細(xì)說(shuō)明。明確專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》內(nèi)行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
第四部分是項(xiàng)目申報(bào)程序、條件、評(píng)審及資金撥付。明確項(xiàng)目單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金所需遞交的相關(guān)材料,對(duì)評(píng)審及資金撥付相關(guān)流程做詳細(xì)說(shuō)明。
第五部分是監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。明確項(xiàng)目單位收到技改專項(xiàng)資金后要專款專用,并按國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局委托第三方機(jī)構(gòu)不定期開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)情況和專項(xiàng)資金使用督查,區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第六部分是附則。依規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)定,本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施,有效期至2020年12月31日?;轂彻べQ(mào)聯(lián)字〔2016〕24號(hào)同時(shí)廢止。