一、修訂《獎勵辦法》的必要性及可行性

　　(一)修訂《獎勵辦法》是加強(qiáng)我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀要求

　　目前，雖然我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制仍在不斷完善，但行政執(zhí)法力量還不能完全滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患仍然存在，且難以及時發(fā)現(xiàn)并得到查處。在這種形勢下，必須高度重視和充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，盡快建立覆蓋面更廣的群眾舉報獎勵機(jī)制，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產(chǎn)中的作用。同時，我區(qū)《獎勵辦法》于2008年發(fā)布，現(xiàn)均已施行超過5年，部分條款已不適合我區(qū)實(shí)際和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要求，尤其是在2012年5月2日國家安全監(jiān)管總局和財政部《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》(安監(jiān)總財〔2012〕63號)和2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》(國家主席令第十三號)等法律法規(guī)和文件實(shí)施后，安全生產(chǎn)工作職責(zé)劃分和舉報獎勵政策調(diào)整較大，我區(qū)《獎勵辦法》亟待修訂完善。

　　(二)修訂《獎勵辦法》是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要舉措

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。《獎勵辦法》修訂后重新發(fā)布，是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一項(xiàng)重要舉措，是構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局的有力推手，是營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍、建設(shè)“平安大亞灣”的重要抓手，體現(xiàn)了區(qū)委、管委會對安全生產(chǎn)工作的高度重視。

　　(三)修訂《獎勵辦法》是進(jìn)一步加強(qiáng)社會監(jiān)督的有效手段

　　廣大勞動者和公民處于生產(chǎn)經(jīng)營第一線，是安全生產(chǎn)工作的參與者和目擊者，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)和掌握存在的安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為。新制定的《獎勵辦法》一是擴(kuò)大了舉報獎勵范圍，實(shí)現(xiàn)了對安全生產(chǎn)的覆蓋;二是適當(dāng)提高了獎勵金額，獎勵的上限由原來最高5000元增加到3萬元，有利于更好地發(fā)揮舉報的激勵作用;三是進(jìn)一步明確了舉報獎勵的具體事項(xiàng)，增強(qiáng)了政策的可操作性，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)獎勵舉報的實(shí)施效果。因此，新制定的《獎勵辦法》，暢通安全生產(chǎn)舉報渠道，鼓勵人民群眾通過快捷、安全的渠道向政府各相關(guān)職能部門舉報安全隱患、提供違法線索，進(jìn)一步加強(qiáng)社會監(jiān)督，必將開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新局面。

　　二、修訂《獎勵辦法》的主要法律、法規(guī)和文件依據(jù)

　　(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》修正);

　　(二)《廣東省安全生產(chǎn)條例》(2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 根據(jù)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正 2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂 2013年9月27日公布 自2014年1月1日起施行);

　　(三)《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》(國家安全監(jiān)管總局 財政部《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》(安監(jiān)總財〔2012〕63號)2012年5月2日公布施行)。

　　三、新制定的《獎勵辦法》的主要措施及內(nèi)容

　　第一條 主要是關(guān)于制定本辦法的相關(guān)法律依據(jù)

　　第二條 主要適用區(qū)域及范圍

　　第三條 受理舉報的部門

　　第四條、第五條 舉報的原則及舉報項(xiàng)目界定

　　第六條、第七條舉報受理的范圍

　　第八條、第九條舉報人、舉報電話的規(guī)定

　　第十條、第十一條 舉報處理工作的原則

　　第十二條 獎勵辦理的規(guī)定

　　第十三條 獎勵類別及標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條、第十五條 獎金領(lǐng)取和發(fā)放規(guī)定

　　第十六條 獎勵評定和備案

　　第十七條 獎勵資金保障

　　第十八條 保密原則

　　第十九條 施行時間及有效期