為動(dòng)員社會(huì)力量參與監(jiān)督、打擊運(yùn)輸車輛帶泥上路污染路面、飄灑、遺漏、隨意傾倒垃圾、超載超限等違法行為，共同維護(hù)良好市容環(huán)境，區(qū)執(zhí)法分局、交通運(yùn)輸局、公安交警大隊(duì)于2016年8月3日聯(lián)合印發(fā)了《大亞灣區(qū)運(yùn)輸車輛違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，有效期為兩年，目前已到期，現(xiàn)對(duì)該《辦法》進(jìn)行了修訂。為使社會(huì)公眾能更準(zhǔn)確了解制定背景、法律依據(jù)、政策的有關(guān)特點(diǎn)，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

　　一、制定背景

　　由于大亞灣區(qū)緊鄰深圳，深圳在建項(xiàng)目較多，大量建筑垃圾（渣土）需要外運(yùn)，而深圳市建筑垃圾清理、受納成本高，導(dǎo)致深圳泥頭車到我區(qū)傾倒建筑垃圾現(xiàn)象日漸突出。加之隨著大亞灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房地產(chǎn)項(xiàng)目、自建房、市政項(xiàng)目越來越多，路上的渣土運(yùn)輸車輛也隨之增多，在建設(shè)、裝修等過程中產(chǎn)生了大量建筑（裝修）垃圾及工程渣土，但我區(qū)一直沒有一個(gè)堆放和處置的場所，導(dǎo)致運(yùn)輸車輛隨意傾倒建筑垃圾等違法行為不時(shí)出現(xiàn)。而各部門執(zhí)法力量有限，因此需要?jiǎng)訂T群眾共同參與發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為。

　　二、制定依據(jù)

　　主要依據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2016年印發(fā)的《大亞灣區(qū)運(yùn)輸車輛違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》及《惠州市打擊違法傾倒垃圾和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

　　三、制定的必要性

　　一是運(yùn)輸車輛的違法問題已經(jīng)成為大亞灣區(qū)發(fā)展過程中不容忽視的一個(gè)問題。近年來，隨著我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量渣土運(yùn)輸車輛在路上行駛，某些車輛所屬公司或個(gè)人為了減少成本，超載運(yùn)輸、違法將運(yùn)載的建筑垃圾隨意傾倒，甚至摻雜了危險(xiǎn)廢物，帶來了交通安全隱患，且污染環(huán)境。并且由于大亞灣區(qū)緊臨深圳，某些公司或個(gè)人為了減少成本，非法獲利，將運(yùn)載的垃圾偷倒到我區(qū)，已經(jīng)成為我區(qū)發(fā)展過程中不容忽視的問題。

　　二是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)能夠有效解決相關(guān)職能部門人力不足的問題。雖然各部門都動(dòng)用了大量人力、物力巡查發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛違法行為。但是由于點(diǎn)多面廣，加之違法車輛通常在夜間、偏僻區(qū)域出現(xiàn)，執(zhí)法人員難以巡查到位。而且相關(guān)利益團(tuán)伙專門安排人員跟蹤執(zhí)法車輛及執(zhí)法人員，進(jìn)一步加大查處的難度。而實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)能夠有效發(fā)動(dòng)群眾，尤其是村治安聯(lián)防隊(duì)員參與打擊運(yùn)輸車輛違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并配合執(zhí)法部門查處，解決相關(guān)職能部門人力不足的問題。2016年印發(fā)《大亞灣區(qū)泥頭車違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》以來，共發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金10.25萬元，具備可行性。

　　四、主要內(nèi)容

　　《大亞灣區(qū)運(yùn)輸車輛違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的主要內(nèi)容包括：運(yùn)輸車輛的定義、舉報(bào)內(nèi)容及獎(jiǎng)勵(lì)額度、舉報(bào)途徑、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)要求、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)程序和有效期限等，明確了適用范圍及文件有效期。

　　五、涉及范圍

　　在大亞灣區(qū)運(yùn)輸生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、建筑物料的車輛都納入管理范圍。

　　六、對(duì)各方主體的影響

　?。ㄒ唬┡e報(bào)人可以通過提供違法事實(shí)相關(guān)照片或視頻，現(xiàn)場攔堵違法車輛，并移交執(zhí)法部門來獲取獎(jiǎng)勵(lì)金。

　?。ǘ┏枪堋⒔煌?、交警、環(huán)保等職能部門可以通過舉報(bào)人提供的舉報(bào)信息快速查處運(yùn)輸車輛帶泥上路污染路面、飄灑、遺漏、隨意傾倒垃圾或危險(xiǎn)廢物、超載超限等違法行為。

　　（三）運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)人將受到更加全面的監(jiān)管，倒逼其自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。