近日，區(qū)管委會(huì)印發(fā)了《大亞灣區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、出臺(tái)背景和過程

　　為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，引導(dǎo)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)飲用水源水質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定，并按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知>的函》（惠市環(huán)函〔2020〕85號(hào)）要求，我區(qū)對(duì)2014年11月頒布實(shí)施的《關(guān)于劃定大亞灣區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》（惠灣〔2014〕50號(hào)）劃定的禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了重新調(diào)整劃定。

　　《方案》起草過程中，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同區(qū)社管局在結(jié)合2019年全區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查工作的基礎(chǔ)上，起草了《大亞灣區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（征求意見稿）》，并廣泛征求社會(huì)各界意見形成送審稿，送區(qū)法制局進(jìn)行合法性審查，經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)審議通過并印發(fā)。

　　二、政策依據(jù)

　　1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日修訂，2015年1月1日施行）第四章第四十九條；

　　2、《中華人民共和國畜牧法》（2015年4月24日修正）第四章第四十條、第四十六條；

　　3、《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂，2018年1月1日施行）第五十六條、六十四條、六十五、六十六條；

　　4、《中華人民共和國大氣污染防治法》 （中華人民共和國主席令第31號(hào)）第四章第七十五條；

　　5、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條；

　　6、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）第一條第三項(xiàng)；

　　7、《關(guān)于印發(fā)<畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南>的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕99號(hào)）；

　　8、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》（2015年1月13日修訂通過）第四十九條；

　　9、《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（粵府〔2015〕131號(hào)）；

　　10、《廣東省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年工作方案》（粵環(huán)函〔2018〕1331號(hào)）；

　　11、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）；

　　12、《關(guān)于嚴(yán)格限制東江流域水污染項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護(hù)工作的通知》（粵府函〔2011〕339號(hào)）；

　　13、《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例》（2016年6月1日實(shí)施）；

　　14、《淡水河、石馬河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2050-2017）第四條第一款；

　　15、《關(guān)于印發(fā)淡水河污染整治工作方案的通知》（粵環(huán)〔2009〕56號(hào)）；

　　16、印發(fā)《淡水河淡澳河綜合整治議案辦理工作實(shí)施方案》的通知（惠府辦〔2008〕40號(hào)）；

　　17、區(qū)有關(guān)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　三、禁養(yǎng)區(qū)范圍

　　飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；西枝江支流坪山河、石頭河流域全域范圍內(nèi)。

　　四、工作要求

　　1、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場（戶）；對(duì)于已經(jīng)建成的，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，依法關(guān)閉或搬遷。

　　2、在畜禽非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其污染防治設(shè)施及畜禽排泄物綜合利用設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　五、術(shù)語與定義

　　1、禁養(yǎng)區(qū)：指縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的區(qū)域。

　　2、畜禽養(yǎng)殖是指從事豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動(dòng)，不包括經(jīng)批準(zhǔn)登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類等家庭寵物養(yǎng)殖。