HWGGS-2015-004

惠灣管辦〔2015〕21號

各街道辦事處，區(qū)屬各單位：

《大亞灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程款及工人工資支付管理實施辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

                                   2015年10月26日 

大亞灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程款及工人工資支付管理實施辦法

    為促進大亞灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)域勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，規(guī)范全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的工程款及工人工資支付行為，保障建筑業(yè)工人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)〔2003〕94號）、人力資源和社會保障部等部門《關(guān)于加強建設(shè)工程項目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（人社部明電〔2011〕2 號）、《廣東省工資支付條例》、《關(guān)于印發(fā)<廣東省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法>的通知》（粵人社規(guī)〔2015〕3號）、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠州市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法>的通知》（惠府辦〔2014〕39號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

一、總則

第一條  本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、市政、供電、供氣、通信等建設(shè)項目的工程款撥付和工人工資支付行為應(yīng)當遵守本實施辦法。

第二條  本實施辦法所稱建設(shè)項目審批單位，是指負責(zé)對房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、市政、供電、供氣、通信等建設(shè)項目發(fā)放施工許可證或批準開工報告等審批手續(xù)的單位。

本實施辦法所稱建設(shè)單位，是指房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、公用事業(yè)、供電、供氣、通信等建設(shè)項目的業(yè)主單位或代建項目建設(shè)管理單位。

本實施辦法所稱建筑業(yè)施工企業(yè)，是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)資質(zhì)證書，在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目施工的總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)?？偝邪鼏挝皇侵概c建設(shè)單位簽訂總承包合同的建筑業(yè)施工企業(yè)。用人單位是指與工人建立勞動關(guān)系，安排工人進行施工并對工人工資支付負全面責(zé)任的建筑業(yè)施工企業(yè)。

本實施辦法所稱分賬管理，是指建筑施工企業(yè)將建設(shè)項目的工程款中的工人工資與其他款項實行分開銀行賬戶管理，在項目所在地商業(yè)銀行設(shè)立“工人工資支付專用戶”用于支付工人工資。“工人工資支付專戶”可以為臨時戶、專用戶等人民銀行規(guī)定的單位結(jié)算賬戶，且由用人單位與總包單位共同監(jiān)管，其開立與使用應(yīng)符合人民銀行相關(guān)規(guī)定。

第三條  區(qū)人社、工貿(mào)（發(fā)改）、財政、住建、城管執(zhí)法、交通運輸、社管、公用事業(yè)、代建等部門以及具有行業(yè)行政管理職能的單位應(yīng)根據(jù)各自職能，依法對建設(shè)項目工程款撥付和工人工資支付行為進行監(jiān)督管理，建立健全建筑業(yè)工人工資支付保障制度。

建筑業(yè)施工企業(yè)工會可以依法與建筑業(yè)施工企業(yè)簽訂工人工資支付專項集體合同，監(jiān)督企業(yè)的工資支付行為，維護工人獲取勞動報酬的合法權(quán)益。

二、職責(zé)分工

第四條  建設(shè)項目審批單位按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，牽頭負責(zé)監(jiān)督由本單位管理；系統(tǒng)或行業(yè)屬地管理單位按照“屬地管理、分級負責(zé)審批的建設(shè)項目(包括本區(qū)內(nèi)房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、公用事業(yè)、供電、供氣、通信等建設(shè)項目)實施工人工資支付分賬”的原則，牽頭負責(zé)監(jiān)督本系統(tǒng)或行業(yè)內(nèi)由上級審批的建設(shè)項目實施工人工資支付分賬管理；通信、鐵路、電力等建設(shè)項目由本系統(tǒng)內(nèi)上級部門審批的，由系統(tǒng)屬地管理單位牽頭負責(zé)監(jiān)督該建設(shè)項目實施工人工資支付分賬管理。

第五條  建設(shè)單位或出資單位按照“誰出資、誰負責(zé)”的原則，對建設(shè)項目工人工資支付承擔(dān)撥付和監(jiān)管責(zé)任。

第六條  建筑業(yè)施工企業(yè)按照“誰承包、誰負責(zé)”的原則，對工人工資支付管理承擔(dān)全面責(zé)任。

第七條  建設(shè)、施工和監(jiān)理單位在申報施工許可手續(xù)前應(yīng)與區(qū)住建局簽訂工程款和工人工資支付管理責(zé)任書，落實本實施辦法規(guī)定的各項管理責(zé)任和要求。

第八條  城管執(zhí)法部門應(yīng)會同建設(shè)項目審批單位或管理單位、人社部門等有關(guān)單位共同處理未領(lǐng)取施工許可證或批準開工報告等審批手續(xù)擅自施工出現(xiàn)的拖欠工人工資行為；區(qū)住建局負責(zé)在區(qū)內(nèi)工程款支付的監(jiān)督管理及相關(guān)糾紛的調(diào)處工作；區(qū)人社局負責(zé)區(qū)內(nèi)建筑工人工資監(jiān)督管理和執(zhí)法工作；各街道辦事處負責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)村民自建房的工程款和工人工資支付調(diào)處工作；區(qū)公安局負責(zé)惡意欠薪和惡意討薪行為的打擊工作；區(qū)人社局、住建局、總工會共同對建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付進行監(jiān)督；上述各單位互相協(xié)助配合。

第九條  金融機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建筑業(yè)施工企業(yè)做好“工人工資支付專用戶”的開立、使用、銷戶，以及工人個人工資賬戶開辦工作，加強對專用賬戶資金監(jiān)管，確?！肮と斯べY支付專用戶”賬戶資金專門用于支付工人工資。

第十條  區(qū)工會組織對建設(shè)單位或建筑業(yè)施工企業(yè)遵守本實施辦法情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，有權(quán)要求改正，并及時向人社及相關(guān)部門通報。工人依法投訴、申請勞動爭議仲裁或提起訴訟的，區(qū)工會組織應(yīng)當依法予以支持和幫助。

三、工程款支付管理 

第十一條  本區(qū)內(nèi)房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、公用事業(yè)、供電、供氣、通信等建設(shè)項目的建設(shè)單位和建筑業(yè)施工企業(yè)應(yīng)當在法律規(guī)定期限內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容（包括價款和支付方式）的其他協(xié)議。

建設(shè)單位在招投標時，必須委托有資質(zhì)的第三方工程造價咨詢機構(gòu)編制工程量清單，如有漏項必須按《工程量清單計價規(guī)范》予以補充。

建設(shè)單位在簽訂施工合同時，不得以單價合同的詢價方式逼迫施工單位簽訂總價合同，已經(jīng)訂立此類合同的，按單價合同結(jié)算方式補足。

第十二條  建設(shè)單位在申請辦理建筑工程施工許可前，應(yīng)當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的保證書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，并提供銀行保函或者其他第三方擔(dān)保。

    第十三條  建設(shè)單位辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)向區(qū)工程造價管理站申請施工合同備案，并提供在當?shù)貍浒傅脑靸r咨詢機構(gòu)出具的工程預(yù)算審核報告；備案完畢后，新增的補充協(xié)議應(yīng)在簽訂之后一個月內(nèi)到區(qū)工程造價管理站補辦備案手續(xù)。

第十四條  施工合同中工程造價不得低于定額指導(dǎo)價的80%，施工工期不得少于國家工期定額的80%。

第十五條  建設(shè)單位必須嚴格按照施工合同的約定支付工程進度款，按法律法規(guī)及政策規(guī)定及時補足材料費及人工費差價，并按工程進度核準，及時支付工程量增加部分的工程價款，不得以總價包干合同為由拒絕核算經(jīng)設(shè)計變更的工程增加價款。

建設(shè)單位及建筑業(yè)施工企業(yè)，以及各建筑業(yè)施工企業(yè)之間應(yīng)當以公對公轉(zhuǎn)賬的方式支付工程款，不得將工程款支付給個人。受委托的個人收取工程款時，收款單位必須開具內(nèi)容明確的授權(quán)委托書給該個人，并提供該個人的有效身份證件復(fù)印件、任職證明等材料給付款單位備案。

    第十六條  凡進入工地的施工班組，必須與發(fā)生工程承接關(guān)系的建筑業(yè)施工企業(yè)簽訂班組勞務(wù)分包合同，由總承包單位在該施工班組進場后一個月內(nèi)連同上月工人工資報表提交到區(qū)人社局和區(qū)住建局備案。

建筑業(yè)施工企業(yè)按市場價格與施工班組簽訂勞務(wù)分包合同（集體合同）時，參照我區(qū)推薦的合同范本簽訂，約定勞動單價、計量方式、停工待料補償、中途退場結(jié)算方式等內(nèi)容；勞務(wù)分包合同應(yīng)當約定履約保證金，但不得要求勞務(wù)分包班組和個人墊資施工。

建筑業(yè)施工企業(yè)不得以簽訂了勞務(wù)分包合同或集體合同為由不與勞動者簽訂勞動合同。

第十七條  工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對建筑業(yè)施工企業(yè)提交的工程款支付申請及時審核。

第十八條  建設(shè)單位在撥付工程款時必須要求建筑業(yè)施工企業(yè)提供上一筆工程進度款的使用清單和證據(jù)，監(jiān)督施工單位優(yōu)先支付工人工資。

第十九條  建設(shè)單位在質(zhì)量驗收合格后，按施工合同的約定或《建筑工程發(fā)包和承包計價管理辦法》的要求與建筑業(yè)施工企業(yè)結(jié)算完畢，辦理竣工驗收備案時，應(yīng)提供在我區(qū)辦理了登記備案手續(xù)的造價咨詢機構(gòu)出具的工程結(jié)算定案書和工程款支付證明書，經(jīng)區(qū)工程造價管理站核準（財政性投資項目到造價站備案）并提交區(qū)住建局工程款已結(jié)清的保證書。

四、工資支付分賬管理

第二十條  工程項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)按《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈惠州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支付管理暫行辦法〉的通知》（惠府辦〔2014〕39號）的要求向區(qū)住建局繳交該項目的工人工資保證金（繳交到區(qū)住建局設(shè)立的“建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶”），與施工單位、區(qū)住建局和區(qū)人社局簽訂《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責(zé)任書》，對項目的勞資糾紛和經(jīng)濟糾紛負統(tǒng)一監(jiān)督管理責(zé)任。

第二十一條  建設(shè)項目工人工資發(fā)放實行分賬管理制度。建筑業(yè)施工企業(yè)應(yīng)當在建設(shè)項目工程動工前填寫《設(shè)立工人工資支付專用戶申請表》，并到建設(shè)項目所在地商業(yè)銀行設(shè)立工人工資支付專用戶用于預(yù)留和支付工人工資。工人工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工人工資外，不得用于其他用途，不得開通網(wǎng)上銀行等電子支付渠道，不得提取現(xiàn)金。用人單位應(yīng)當在用工之日起15日內(nèi)為每一位工人辦理個人銀行賬戶。

第二十二條  總承包單位將勞務(wù)發(fā)包給勞務(wù)公司的，應(yīng)將工人工資支付專用戶設(shè)在勞務(wù)公司，按一個工程項目設(shè)立一個專戶的要求設(shè)置，在撥付工人工資款之前對勞務(wù)公司提交的資料進行審核，在工人工資支付專用戶發(fā)放工人工資后進行監(jiān)督檢查，并擔(dān)負工人工資支付的連帶責(zé)任。

第二十三條  建設(shè)單位在支付工程款時，應(yīng)當首先按照不低于工程進度款的20%（且足夠支付工人工資）撥付工程款到用人單位設(shè)立的工人工資支付專用戶上。

第二十四條  用人單位應(yīng)當按照“逐月支付，按時結(jié)算”的原則以及勞動合同約定，結(jié)合工人考勤情況，按照勞動合同約定通過工人工資專用戶將上月工人工資直接發(fā)放到工人的個人銀行賬戶上，并在每月5日前向總承包單位及建設(shè)單位報上月的工人工資總額及支付明細。

第二十五條  建設(shè)單位未按月或按比例撥付工程款到工人工資支付專用賬戶的，用人單位應(yīng)及時向區(qū)住建局和區(qū)人社局報告，區(qū)住建局應(yīng)會同區(qū)人社局依法進行處理。建設(shè)單位按期將工程款支付到用人單位的，用人單位必須在每月5日前將上月工資發(fā)放表交區(qū)人社局、住建局備案。對于未按時提交工資發(fā)放表的，區(qū)人社局、住建局可向工人工資專用戶開戶行進行查詢，并依法給予處理。

第二十六條  用人單位待工程竣工后，憑竣工備案表和最后一期工人工資支付明細表等資料，并填寫《工人工資支付專用戶核銷申請表》到區(qū)人社局、住建局申請核銷賬戶。區(qū)人社局在接到申請后3個工作日內(nèi)，在施工現(xiàn)場公示工人工資支付情況，公示期7天。公示期內(nèi)該工程項目不存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規(guī)舉報投訴的，或者存在的舉報投訴已經(jīng)處理完結(jié)的，由區(qū)人社局出具證明，用人單位憑證明前往開戶銀行辦理工人工資支付專用戶賬戶核銷。

第二十七條  工程項目建設(shè)過程中，總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位等有資質(zhì)的用人單位，必須在用工一個月內(nèi)到區(qū)人社局辦理勞動用工備案并提交給區(qū)住建局，拒不進行勞動用工備案的，區(qū)人社局在查實其違法行為后依法給予行政處罰，并通報區(qū)住建局對其違法行為作出相應(yīng)處罰。

第二十八條  用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同（推薦使用我區(qū)統(tǒng)一的建筑業(yè)勞動合同文本）。如采用臨時用工協(xié)議書方式的，用人單位應(yīng)當以書面方式明確告知勞動者必須簽訂勞動合同并在勞動者入職后一個月內(nèi)與其簽訂勞動合同。用人單位須以約定的日期和支付方式及勞動合同約定的人工費結(jié)算方式按月足額支付工人工資。

第二十九條  總承包單位應(yīng)督促下屬各用人單位與工人簽訂勞動合同，總承包單位和下屬各用人單位及勞務(wù)班組長同時在勞務(wù)分包合同上簽字見證。

工人退場時應(yīng)由用人單位出具終止勞動合同證明書，于當日一次性結(jié)清工人工資。

自用工之后一個月后沒有簽署勞動合同的工人一律不得進入工地務(wù)工。

第三十條  總承包單位應(yīng)由項目經(jīng)理在發(fā)放工人工資后3天內(nèi)且于每月10日前向區(qū)人社局和區(qū)住建局報送上一個月的項目部工人工資支付情況，內(nèi)容至少包含工人考勤表、工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等內(nèi)容，同時提供工資發(fā)放現(xiàn)場的影像資料。

第三十一條  用人單位應(yīng)將工資直接支付到工人個人銀行賬戶，嚴禁發(fā)放給班組長或其他不具備用工主體資格的組織和個人。工人本人因故不能領(lǐng)取工資時，可以委托他人代領(lǐng)，但應(yīng)當出具委托書。

第三十二條  用人單位應(yīng)當依法對工人進行實名制入職和考勤登記，有條件的項目應(yīng)當設(shè)立電子門禁及考勤系統(tǒng)。凡進入項目工地務(wù)工的工人，用人單位必須建立工人花名冊、復(fù)印身份證、頒發(fā)工作牌存檔備查，項目部應(yīng)購置考勤記錄打卡機或平安卡記錄考勤情況。

第三十三條  每個施工項目部必須設(shè)立專職或兼職勞資管理員，勞務(wù)公司設(shè)立專職勞資管理員。

第三十四條  施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立公示牌對每月工人人數(shù)及工資發(fā)放情況進行公示，內(nèi)容至少包括：項目經(jīng)理、勞資管理員姓名、聯(lián)系電話，各班組名稱、所屬工人人數(shù)、上月工資發(fā)放情況，主管部門投訴電話，以利有關(guān)部門檢查監(jiān)督。

第三十五條  建設(shè)單位在申請商品房預(yù)售時，區(qū)住建局應(yīng)在項目所在工地公示工人工資發(fā)放情況。

五、糾紛處理程序

第三十六條  因建設(shè)單位或總承包單位未按合同約定支付工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠工人工資的，由區(qū)人社局責(zé)令建設(shè)單位或工程總承包單位先行墊付被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限；建設(shè)單位沒有能力或逾期未支付工程款的，由出具保函的銀行或第三方擔(dān)保墊付。

未結(jié)清的工程款，是指經(jīng)區(qū)工程造價站、中介機構(gòu)核準或階段評估的應(yīng)支付的工程款。

第三十七條  用人單位違反國家工資支付規(guī)定拖欠克扣工人工資的，由區(qū)人社局責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體限期支付。班組長（雇主）作為項目實際負責(zé)人，足額領(lǐng)取工程款（勞務(wù)費）后沒有支付工人工資的，區(qū)人社局可在調(diào)查核實后責(zé)令其限期支付工人工資。  

如用人單位或班組長（雇主）無力支付或拒不支付工人工資的，由區(qū)人社局會同區(qū)住建局按照相關(guān)規(guī)定動用工人工資保證金先行墊付。

第三十八條  凡出現(xiàn)存在30人以上、金額在50萬元以上、纏訪鬧訪等情形的工程款和工人工資糾紛，受理及調(diào)處部門應(yīng)及時將相關(guān)材料報區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域勞資糾紛處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送給區(qū)公安局等有關(guān)部門。

六、拒不支付勞動報酬行為的認定和查處 

第三十九條  用人單位或分包責(zé)任人拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬且報酬累計在1萬元以上，或者拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在6萬元以上的重大案件，并以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付工人工資的行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬犯罪行為。其中轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法包括：

（一）隱匿、銷毀賬目或者工人名冊、工資支付記錄、考勤記錄等相關(guān)材料的；

（二）抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)的；惡意清償、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉，造成無能力支付工人工資的；

（三）逃匿、改變聯(lián)系方式，致使政府有關(guān)部門無法責(zé)令支付的；

（四）法律規(guī)定其他逃避支付工人工資的情形等。

第四十條  對于不遵循正常渠道提出工程款和工資支付訴求，而是通過非法渠道或采取過激手段表達訴求的行為的，區(qū)公安局應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規(guī)定進行認定和查處。包括：

（一）違反社會治安管理規(guī)定，采取拉橫幅、堵塞道路、阻礙交通、封鎖出入口等方式，影響公共秩序的；

（二）采取爬樓、爬塔吊、切斷水電、沖擊施工現(xiàn)場等方式，妨礙正常的工程施工、辦公秩序的；

（三）采取敲詐、勒索、脅迫等方式索取建設(shè)領(lǐng)域工程款、材料款、勞務(wù)款或農(nóng)民工工資；

（四）涉嫌欺詐或以合同糾紛為由蓄意滋事的；

（五）組織農(nóng)民工或非施工現(xiàn)場人員參加聚集或滋事的，圍堵國家機關(guān)，沖擊辦公區(qū)域的；

（六）不服從政府部門管理，威脅相關(guān)政府工作人員人身安全等嚴重影響政府有關(guān)部門調(diào)處糾紛的。

第四十一條  涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，由區(qū)人社局、住建局、公安局、法院根據(jù)《關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕100號）要求，以及《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規(guī)定進行認定和查處。其中，涉及工程款惡意討要行為的由區(qū)住建局認定；拒不支付勞動報酬犯罪行為由區(qū)人社局認定。一經(jīng)認定，轉(zhuǎn)交區(qū)公安局查處。對參與人數(shù)30人以上、可能發(fā)生影響較大的群體性事件的，各責(zé)任單位要同時將情況報區(qū)維穩(wěn)辦，必要時由區(qū)維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)、督辦。

第四十二條  建筑領(lǐng)域涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為的建筑業(yè)施工企業(yè)一經(jīng)查實，由區(qū)住建局報請上級主管部門依法限制其市場準入。

第四十三條  區(qū)人社局和區(qū)住建局應(yīng)依法按照各自職能通報批評拒不支付勞動報酬犯罪相關(guān)人員，并依法作出處理。

七、法律責(zé)任

第四十四條  違反本實施辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的，區(qū)人社局和區(qū)住建局依法對責(zé)任單位作出相關(guān)處理，并記錄不良行為。

第四十五條  經(jīng)區(qū)人社局認定拖欠工資的企業(yè)，將被列入建筑市場誠信“黑名單”，由區(qū)征信管理部門定期向社會公布企業(yè)信用狀況。

第四十六條  對未能解決拖欠工程款問題的建設(shè)單位，一律不得批準其新開發(fā)建設(shè)項目，不為其辦理規(guī)劃和用地、新開工項目施工許可等手續(xù)，并由區(qū)住建局依法向社會公布。

第四十七條  建筑業(yè)施工企業(yè)在一年內(nèi)因欠薪被記錄三次及以上不良行為，區(qū)住建局予以公布，并對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制。

第四十八條  總承包單位違反規(guī)定將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，除承擔(dān)違法分包責(zé)任外，還需承擔(dān)清償拖欠工資的責(zé)任?？偝邪鼏挝幌戎Ц豆べY后，可依法向承包人追償。

第四十九條  區(qū)人社局按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，依法實施勞動保障監(jiān)察：

（一）建筑業(yè)施工企業(yè)未建立、保存用工管理臺賬，或者偽造相關(guān)臺賬的，按照《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第十四條、第五十條規(guī)定，由區(qū)人社局責(zé)令改正，并可處以2000元以上20000元以下的罰款。

（二）建筑業(yè)施工企業(yè)未按照合同約定或者國家規(guī)定及時支付工人勞動報酬的，按照《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條規(guī)定，由區(qū)人社局責(zé)令其限期支付；逾期不支付的，責(zé)令按照應(yīng)付金額50%以上100%以下的標準向工人加付賠償金。

（三）建設(shè)單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款，致使建筑業(yè)施工企業(yè)拖欠工人工資的，按照《廣東省工資支付條例》第三十三條規(guī)定，由區(qū)人社局責(zé)令建設(shè)單位先行墊付工人工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

（四）區(qū)人社局可以對連續(xù)拖欠工人工資2個月以上或者累計拖欠達3個月以上的建筑業(yè)施工企業(yè)實施重點監(jiān)察；情節(jié)嚴重的，通報給區(qū)住建局，并向社會公布。

（五）以逃避支付工人勞動報酬為目的，采取隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)；逃跑、藏匿；隱匿、銷毀或篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關(guān)的材料；或者以其他方法逃避支付勞動報酬，涉嫌犯罪的，移送區(qū)公安局追究刑事責(zé)任。

八、附則

第五十條  本實施辦法所指工程款是指建設(shè)單位、建筑業(yè)施工企業(yè)及下屬勞務(wù)班組間依據(jù)合同約定支付的合同款、材料款、勞務(wù)費等；工人工資是指用工單位按勞動合同約定支付給勞動者的勞動報酬。

第五十一條  建設(shè)、施工和監(jiān)理單位工程項目部管理人員工資支付管理參照本實施辦法執(zhí)行。

第五十二條  本實施辦法由區(qū)住建局和區(qū)人社局負責(zé)解釋，未盡事宜按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條  本實施辦法自公布之日起30日后施行，有效期3年。

附件：1.設(shè)立工人工資支付專用戶申請表

2.工人工資支付專用戶核銷申請表

附件1

　　設(shè)立工人工資支付專用戶申請表

附件2

　　工人工資支付專用戶核銷申請表