一、關(guān)于《規(guī)定》出臺(tái)的背景。指出：為做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，根據(jù)2014年惠州市政府印發(fā)的《惠州市接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部辦法》(惠府〔2014〕68號(hào))《惠州市市直軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶安置辦法》(惠府〔2014〕67號(hào))和2015年印發(fā)的《惠州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》(惠府〔2015〕102號(hào))等，大亞灣開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際擬定印發(fā)了《大亞灣區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作規(guī)定》(惠灣管〔2015〕48號(hào))，旨在明確職責(zé)，規(guī)范程序，切實(shí)做到公開、公平、公正和妥善安置，合理使用、人盡其才、各得其所。

　　二、關(guān)于管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。明確：區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)軍轉(zhuǎn)辦，設(shè)在區(qū)人社局)為區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　解讀：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作政策性強(qiáng)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，目的是加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并賦予相關(guān)的職責(zé)，主要是負(fù)責(zé)接受市軍轉(zhuǎn)辦下達(dá)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)，擬定和落實(shí)大亞灣開發(fā)區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方案，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的跟蹤服務(wù)工作。做好市軍轉(zhuǎn)辦下達(dá)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的安置工作，提出符合指令性安置范圍對(duì)象的安置方案;配合做好自謀職業(yè)和推薦就業(yè)的安置范圍對(duì)象的有關(guān)事宜。擬定經(jīng)區(qū)雙擁辦審核分類后的隨軍家屬安置方案，并及時(shí)將方案提交區(qū)雙擁辦報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)研究確定。

　　三、關(guān)于計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置的組織實(shí)施。明確：根據(jù)《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部辦法〉的通知》(惠府〔2014〕68號(hào))等有關(guān)規(guī)定，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作貫徹公開、公平、公正和妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。區(qū)軍轉(zhuǎn)辦每年接收到市軍轉(zhuǎn)辦下達(dá)到本區(qū)安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨調(diào)配偶檔案后，按照干部管理權(quán)限及相關(guān)程序做好資格審查、定職定位等相關(guān)工作。

　　解讀：此條政策主要是對(duì)軍轉(zhuǎn)干部安置工作提出應(yīng)遵循的原則，要求區(qū)直各職能部門要按照管理權(quán)限及規(guī)定程序落實(shí)有關(guān)工作任務(wù)。其中：一是要求區(qū)軍轉(zhuǎn)辦配合區(qū)組織編制部門及時(shí)對(duì)區(qū)直單位進(jìn)行調(diào)查摸底，提別是對(duì)擬接收單位的編制、職數(shù)情況和接收意向進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。二是要求區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或區(qū)軍轉(zhuǎn)辦)要適時(shí)向區(qū)委、區(qū)管委會(huì)提出召開軍轉(zhuǎn)干部安置座談會(huì)的意見建議，旨在增進(jìn)了解，加強(qiáng)溝通。三是要求要按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)娹D(zhuǎn)干部制定安置方案或定職定位意見。四是要求區(qū)軍轉(zhuǎn)辦按時(shí)將經(jīng)區(qū)委常委會(huì)(或區(qū)軍轉(zhuǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組)研究決定的當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方案或定職定位意見集中上報(bào)市軍轉(zhuǎn)辦，經(jīng)審查后發(fā)出報(bào)到通知。

　　四、關(guān)于自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的日常管理。明確：對(duì)于與計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃同時(shí)下達(dá)的自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，要根據(jù)《惠州市自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理的意見(試行)》(惠市軍轉(zhuǎn)〔2002〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和各項(xiàng)管理服務(wù)體系。區(qū)軍轉(zhuǎn)辦要注重發(fā)揮自身職責(zé)，認(rèn)真做好退役金的核定、統(tǒng)計(jì)、預(yù)(結(jié))算、申報(bào)、發(fā)放和調(diào)解工作，做好檔案的接收與存放;協(xié)助辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的住房和醫(yī)療等社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、辦理評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等有關(guān)手續(xù);協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)配偶安置與子女落戶、入學(xué)等工作;協(xié)調(diào)解決其它有關(guān)問題。

　　解讀：主要是強(qiáng)調(diào)區(qū)軍轉(zhuǎn)辦要注重發(fā)揮自身職責(zé)，認(rèn)真做好退役金的核定、統(tǒng)計(jì)、預(yù)(結(jié))算、申報(bào)、發(fā)放和調(diào)解工作，做好檔案的接收與存放;協(xié)助辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的住房和醫(yī)療等社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、辦理評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等有關(guān)手續(xù);協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)配偶安置與子女落戶、入學(xué)等工作;協(xié)調(diào)解決其它有關(guān)問題。

　　五、關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶安置。明確：依照《惠州市市直軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶安置辦法》(惠府〔2014〕67號(hào))等有關(guān)規(guī)定，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的安置采取指令性、自謀職業(yè)和推薦就業(yè)三種方式進(jìn)行，與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部同時(shí)接收安置，同時(shí)發(fā)出報(bào)到通知。相關(guān)工作由區(qū)軍轉(zhuǎn)辦具體組織實(shí)施。

　　解讀：此政策要求區(qū)軍轉(zhuǎn)辦對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的安置要采取指令性、自謀職業(yè)和推薦就業(yè)三種方式進(jìn)行。一是對(duì)于指令性安置方式上，指出經(jīng)審查符合指令性安置對(duì)象資格的人員，由區(qū)軍轉(zhuǎn)辦提出安置方案報(bào)區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后下達(dá)，各單位應(yīng)予以接收安置。二是對(duì)于自謀職業(yè)安置方式上，對(duì)于不符合指令性安置條件的在編在崗的事業(yè)單位職員、國(guó)有企業(yè)職工，或符合指令性安置條件，但自愿選擇自謀職業(yè)安置方式的隨調(diào)配偶，與區(qū)雙擁辦簽訂自謀職業(yè)協(xié)議書后，可一次性領(lǐng)取大亞灣區(qū)上年度企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年度總額7倍的自謀職業(yè)補(bǔ)助金，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政解決。自謀職業(yè)隨調(diào)配偶的人事關(guān)系、檔案由區(qū)公共就業(yè)(人才)服務(wù)中心代管，免收管理費(fèi)。具有中共黨員身份的隨調(diào)配偶的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和日常管理工作由區(qū)公共就業(yè)(人才)服務(wù)中心流動(dòng)黨支部或戶口所在地社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)。三是對(duì)于推薦就業(yè)安置方式上，對(duì)不符合指令性安置和自謀職業(yè)條件的在編不在崗、非納編單位和非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同用工的隨調(diào)配偶，由區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。

　　另外，還對(duì)符合指令性安置條件和推薦就業(yè)的隨調(diào)配偶落實(shí)工作單位后逾期不報(bào)到，或符合自謀職業(yè)條件的隨調(diào)配偶逾期不報(bào)到的，均作出視為自動(dòng)放棄規(guī)定。并明確區(qū)軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門不再為其另行安排或推薦工作，也不再發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金。

　　六、關(guān)于隨軍家屬就業(yè)安置。明確：參照《惠州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》(惠府〔2015〕102號(hào))等有關(guān)規(guī)定，我區(qū)隨軍家屬就業(yè)安置堅(jiān)持社會(huì)就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔的原則，鼓勵(lì)扶持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)隨軍家屬全面就業(yè)。每名符合條件的現(xiàn)役軍人在我區(qū)只享有一次隨軍家屬就業(yè)安置政策，已經(jīng)列入年度就業(yè)安置的隨軍家屬應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年安置，因個(gè)人原因未安置的，不再列入今后安置計(jì)劃。已在區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)就業(yè)的隨軍家屬不列入就業(yè)安置范圍。

　　解讀：要求區(qū)雙擁辦、區(qū)編制部門和人力資源和社會(huì)保障部門要各司其職，切實(shí)按照隨軍家屬就業(yè)安置的辦理程序及辦法做好相關(guān)工作。其中，區(qū)雙擁辦(設(shè)在區(qū)民政部門)要依據(jù)安置原則進(jìn)行分類以及資格審查，然后匯總成表分別報(bào)送區(qū)編制部門和區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門，作為擬定就業(yè)安置方案的依據(jù)。第二，區(qū)編制部門和人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)區(qū)雙擁辦提供的資料，結(jié)合安置對(duì)象的實(shí)際，分別負(fù)責(zé)擬定用編、用崗方案。此款中明確不同類型的隨軍家屬的對(duì)應(yīng)安置辦法及程序。第三，關(guān)于區(qū)直隨軍家屬自謀職業(yè)安置方式方面。明確選擇自謀職業(yè)安置方式的隨軍家屬給予發(fā)放一次性自謀職業(yè)金，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政列入年度預(yù)算。第四，要求區(qū)雙擁辦(區(qū)民政局)要綜合確認(rèn)隨軍家屬定人定崗情況后形成總體方案，然后經(jīng)區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提請(qǐng)區(qū)管委會(huì)研究確定并下達(dá)安置指令。用人單位在接收到安置任務(wù)起3個(gè)月內(nèi)辦理好接收安置手續(xù)。

　　七、關(guān)于時(shí)效性規(guī)定。明確：本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期至 2019年 12月31 日止。未盡事宜按照《惠州市接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部辦法》(惠府〔2014〕68號(hào))《惠州市自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理的意見(試行)》(惠市軍轉(zhuǎn)〔2002〕16號(hào))《惠州市市直軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶安置辦法》(惠府〔2014〕67號(hào))《惠州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》(惠府〔2015〕102號(hào))文件及其配套文件執(zhí)行。

　　解讀：2014年6月24日市政府印發(fā)《惠州市接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部辦法》(惠府〔2014〕68號(hào))《惠州市市直軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶安置辦法》(惠府〔2014〕67號(hào))自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2015年7月15日印發(fā)《惠州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》(惠府〔2015〕102號(hào))自發(fā)布之日起施行，有效期至 2019年 12月 31日止。